大连：环卫作业服务由政府包揽转为市场化运营

       大连市各区环卫管理中心21日与16家中标企业签订了经营权协议，并分别向中标企业颁发了《城市生活垃圾经营性服务许可证》。从此，大连市中心城区步入了环卫作业服务的市场化运营时代。

        大连市副市长张军表示，此次城市公共环卫作业服务市场化运营改革，标志着大连市环卫作业将告别由政府职能部门和行政事业单位大包大揽的传统管理体制与运行机制，以购买服务的方式，通过招投标交由企业来承担，具有重要意义。

        长期以来，大连市实行的是“两级政府、三级网络、四级管理”环境卫生管理体制。市区主干街路清扫保洁由各区城管环卫部门负责，部分辖区的背街小巷、居民小区清扫保洁、垃圾收集和站点管理由街道办事处或物业公司负责，由于缺乏统一管理，各责任部门重视程度不均衡，居民卫生费收费标准低、收费率低等原因，造成城市边缘区域、背街背巷、弃管楼院清扫保洁质量低、机械化设备少、管理作业标准低、清扫保洁不到位、垃圾收集清运不及时。

        为此，大连市决定实行环卫作业市场化改革，全面引入竞争机制，通过环卫作业市场化运行，使原来的多头管理变为企业一体化管理，建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制，使市容环境质量提升和改善。

       据了解，此次环境卫生作业服务招标先后有157家企业报名，70家入围，17个标段共计16家企业中标。